明朝未能统治东北的原因,不仅在于缺乏意愿去扩张,更重要的是其实力不足。自明朝建立至朱元璋时期,除了短暂占领安南之外,没有进行任何显著的海外发展。此外,从明英宗开始,明朝的疆域逐渐收缩。尽管朱元璋一开始成功将蒙古势力赶回蒙古高原,但仍有残余势力长期困扰着边境,为此,他不断发动北征以消除这些威胁。在这过程中,虽然取得了一些重大胜利,但却无法彻底根除蒙古对边境地区的影响。
冯胜在辽东的战役,以及哈纳出带领20万大军投降,其实质是明朝与蒙古之间的一种妥协。这次投降后,哈纳出的追随者在辽东仍然保持了较大的独立性,而大明便采取了羁縻制度来管理这一地区。但羁縻制度本身就不稳定,其效果取决于中央政权是否能够长期维持其威慑力量。一旦王朝出现衰弱,这种影响力就会下降,使得羁縻地区的心理离心率迅速增加。遗憾的是,大明刚建立不久,便开始失去了这种威慑力量。
朱棣先后五次北伐蒙古,这些战争耗尽了国家宝贵的人才和物资,不仅给予军队造成严重损失,还引发了社会经济的大规模崩溃。他的继任者朱瞻基不得不采取收缩战略,以确保汉地十八省区域内的恢复与稳定。而辽东奴儿干都司则被弃置,大量撤退导致该地区权力的真空,被周围各个势力如 蒙古和女真部落所利用,以争夺区域霸主地位。
除了自身实力的限制之外,明朝保守主义也决定了其对外扩张能力有限。朱元璋设计并实施的大多数制度,其指导思想是维护现状,并确保统治稳定。他轻视海上力量发展,对沿海海域形成一个由海盗和走私犯构成的“海上帝国”,一直持续三百年。此类保守色彩贯穿整个历史,让大明只需保证辽东名义上的依附即可满足而已。